Сочетание крупных, средних и малых форм предпринимательской деятельности в сельской местности
В развитии сельской местности важное значение имеет не только выбор организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, но и определение правильного для конкретных условий соотношения названных форм по размерам деятельности. В сельской местности существует больше факторов, оказывающих определяющее влияние на этот выбор. При этом есть ряд факторов естественно-исторического, физиологического, природно-географического характера, которые не играют в городской территории существенного значения и которые нельзя не учитывать и нельзя изменить.
Например, во многих районах сельскохозяйственное производство ведется в условиях сильно пересеченной местности, с высокой степенью облесенности, на относительно небольших и иногда достаточно удаленных участках. В этих условиях создание крупного по площади хозяйственного образования является экономически неоправданным, так как ведет к нерациональным перемещениям живой силы и техники, ухудшению оперативности управления производственными процессами и т.д.
Аналогичная ситуация характерна для горных условий, где сельскохозяйственное производство ведется в относительно небольших долинах. В районах, где ведется пастбищное животноводство, существуют нормативы нагрузки животных на единицу площади. Развитие прудового рыбоводства редко бывает на больших площадях водной территории. Очень четкая закономерность существует при формировании сырьевых зон для перерабатывающих сельскохозяйственное сырье предприятий. Существуют расчеты, подтверждающие, что оптимальным радиусом перевозок молока на молочные заводы в нынешних условиях является 15-20 километров. Такие же ограничения существуют в сельской местности практически в любом виде деятельности. В данных условиях экономически целесообразной является организация хозяйствующих субъектов небольшой мощности, получивших название малых форм предпринимательства.
Понятно, что имеются местности и условия, а также виды предпринимательской деятельности, где, наоборот, эффективное производство может быть организовано в крупных размерах. Примером может быть ведение зернового производства в степных зонах юга страны.
Для современной экономики стало характерным широкое сочетание различных по масштабам производства предприятий – крупных, средних, малых. Принципы организации и особенности их функционирования описаны выше. Согласно ФЗ РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 года под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:
в промышленности, строительстве, на транспорте – 100 человек;
в сельском хозяйстве – 60 человек;
в оптовой торговле – 50 человек;
в розничной торговле и в бытовом обслуживании населения – 30 человек;
в остальных отраслях и видах деятельности – 50 человек.
Данное определение не бесспорно и достаточно сложно для практического использования. Поэтому чаще пользуются критерием численности работников. Аналогичный подход используется и в зарубежных странах, хотя и с существенной дифференциацией. Так, в США к малым промышленным фирмам относят такие, которые имеют до 500 занятых, в странах западной Европы соответственно от 50 до 500, в Японии – от 30 до 300 человек.
Кроме того, к разряду субъектов малого предпринимательства относят физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Если субъект предпринимательства является многопрофильным, критериями для отнесения к разряду малых форм считаются названные выше и применяемые к основному виду деятельности (профильному).
Малое предпринимательство как специфичная сфера деятельности имеет многоцелевое назначение. Среди основных функций, которые оно выполняет, можно отметить:
1. Организация видов деятельности и производств в тех условиях, где крупное производство не эффективно либо не может использовать определенные виды ресурсов. В сельской местности особенно много таких вариантов – от развития народных ремесел, служб быта до организации производства товаров массового ассортимента.
2. Создание рабочих мест для возможно большего числа местных жителей, с чем в сельской местности всегда существовала проблема.
3. Формирование класса предпринимателей в сельской местности, приобщение возможно большего числа жителей к экономически активной деятельности, развитие у них способностей к умелому хозяйствованию, соревновательности, самообеспечению и прочих качеств, без чего невозможно создать хозяина, экономически реализовать право собственности.
4. Расширять конкурентную среду, что имеет огромное значение для высокомонополизированной экономики России.
5. Содействие экономическому и социальному развитию малых городов и сельских населенных пунктов, устранение причин высокой миграции сельского населения в города.
6. Создание надежного источника денежных поступлений (через налоги) для местных бюджетов.
7. Более полное обеспечение потребностей местного населения многими товарами и продуктами, чем не занимается больше никто в сельской глубинке.
8. Содействие социальной и политической стабильности в сельской местности, где проживает более одной трети всего населения.
Похожие работы:
обратная связь
